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北仑“三冲刺”深化招投标领域“放管服”改革

发布时间:2020-02-10

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      一是招投标领域营商环境优化率先冲刺。推出《招标人负面行为清单》净化招投标领域营商环境,整理梳理招标人负面行为红线,涵盖开标活动的前期准备阶段、招标文件编制发布阶段、开标评标定标阶段、发布中标通知书合同签订阶段和监督与纪律五大阶段,详细阐述了各个阶段招标人可能会产生的负面行为内容,并提供相应的法律法规依据。进一步强调招标人不得违法违规设置市场壁垒,不得妨碍市场主体公平竞争。受理招标(资格审查)文件备案的部门要切实强化招标文件备案审查,对存在违反公平竞争的情形,应责令招标人及时改进?!肚宓ァ返某鎏ń徊角炕斜曛魈逶鹑?,维护公平竞争秩序,促进工程招投标市场健康发展。

      二是招投标制度改革创新率先冲刺。为破解招投标领域相关顽疾,北仑集全国各地之长形成具有鲜明特点的“评定分离北仑模式”,改变了以往评标定标全部由评标专家决定的做法,主要突出招标人的择优定标权,即评标委员会仅推荐定标候选人,招标人行使定标的决策权,按规定通过集体议事、综合打分等办法来确定中标人。文件的出台,梳理了评标和定标两个环节的责权归属,在最终的定标环节给予招标人充分的择优权,让评标专家的作用回归到专业业务本身,把定标的工作和责任还给招标人,实现“招标人负责制”的权责统一,有利于实现招标择优,促进合同履约,真正做到公正评标、阳光定标。

      三是招投标“零跑腿”创新率先冲刺。再一次对电子招投标工作提速加档,努力实现全区小型通用项目招标投标工作“零跑腿”。在电子招投标工作全国试点的基础上确定试点单位,全力布局小型通用项目招标投标工作全程电子化工作,力争在今年年底前将网上招标、网上投标、无人开标、无人评标、自动监标等招投标信息化改革创新举措变为现实,切实削减招投标市场各方市场主体的资金成本和时间成本。


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