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我省開展工程項目招投標領域營商環境專項整治

發布時間:2019-10-10

       為深化“放管服”改革,優化營商環境,近日,省發改委、省經信廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省通信管理局等七部門聯合印發了《浙江省工程項目招投標領域營商環境專項整治工作方案》(以下簡稱《工作方案》),決定在全省開展工程項目招投標領域營商環境專項整治。

  《工作方案》的目標是,通過深入專項整治,消除招投標過程中對不同所有制企業特別是民營企業、外資企業設置的各類不合理限制和壁壘,促進招標人依法履行招標主體責任,依法規范招標代理機構和評標專家行為,督促各級招投標行政監督部門依法履行監管職責,切實有效解決招投標活動中市場主體反映強烈的突出問題,保障不同所有制企業公平參與市場競爭。

  本次專項整治的范圍包括:省級部門以及市、縣政府部門現行涉及工程項目招投標的地方性法規、規章、規范性文件及其他政策文件,以及沒有體現到制度文件中的實踐做法,包括招標文件示范文本等;2018年6月1日至2019年11月20日期間根據《必須招標的工程項目規定》和《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》依法必須進行招標的項目。

  《工作方案》明確,要重點針對工程項目招投標領域出現的18項問題進行專項整治:違法設置的限制、排斥不同所有制企業參與招投標的規定,以及雖然沒有直接限制、排斥,但實質上起到變相限制、排斥效果的規定;違法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式,對不同所有制投標人采取不同的資格審查標準;設定企業股東背景、年平均承接項目數量或者金額、從業人員、納稅額、營業場所面積等規模條件;設置超過項目實際需要的企業注冊資本、資產總額、凈資產規模、營業收入、利潤、授信額度等財務指標;設定明顯超出招標項目具體特點和實際需要的過高的資質資格、技術、商務條件或者業績、獎項要求;將國家已經明令取消的資質資格作為投標條件、加分條件、中標條件;在國家已經明令取消資質資格的領域,將其他資質資格作為投標條件、加分條件、中標條件;限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地、供應商或者檢驗檢測認證機構(法律法規有明確要求的除外);要求投標人在本地注冊設立子公司、分公司、分支機構,在本地擁有一定辦公面積,在本地繳納社會保險等。

  《工作方案》要求,省級有關部門、各市、縣(市、區)對隨機抽查、重點核查過程中發現的限制、排斥不同所有制企業招投標的違法違規行為,要依法予以處理。對尚未截止投標的項目,招標公告、投標邀請書、資格預審公告、資格預審文件、招標文件設置限制、排斥不同所有制投標人內容的,責令及時改正,取消不合理的條件限制;對已截止投標但尚未確定中標候選人的項目,視違法情節嚴重程度責令改正;對已經完成招標的項目,也應嚴肅指出違法情形,責令承諾不再發生相關違法行為。違法行為嚴重的,依法實施行政處罰,記入有關責任單位和責任人信用記錄,通過“信用浙江”網站公開。對各級公共資源交易中心在招投標活動中存在違法違規行為的,依法嚴肅處理。對各級招投標行政監督部門不依法履行監管職責的,進行嚴肅問責。

       (來源:浙江工人日報)


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